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從線下改到線上谅阿，從天津改成上海焰哮，脊柱國(guó)采可謂一波多折撩笆。

今日（9月21日）下午14:30逐次，國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室召開(kāi)國(guó)家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購(gòu)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)谒获。

此次企業(yè)培訓(xùn)會(huì)以視頻會(huì)議方式召開(kāi)众弓。已取得骨科脊柱類耗材產(chǎn)品合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊(cè)人（代理人），且有意愿參加國(guó)家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購(gòu)的申報(bào)企業(yè)乓序。每家申報(bào)企業(yè)可使用不超過(guò)10個(gè)騰訊會(huì)議號(hào)參加線上培訓(xùn)會(huì)寺酪。

伴隨著《夜的鋼琴曲》背景音，600余人相繼進(jìn)入線上會(huì)議竭缝，甚至有人在會(huì)議開(kāi)始前一小時(shí)就上線等待房维。兩個(gè)多小時(shí)的培訓(xùn)會(huì)中，要點(diǎn)密集跳蚓。

不同于往常疑惨，在線形式的培訓(xùn)會(huì)沒(méi)有專門(mén)的企業(yè)答疑時(shí)間，只對(duì)此前匯總的企業(yè)疑問(wèn)做了整體解答抠建，會(huì)議結(jié)束前估掐，仍有部分企業(yè)代表在交流區(qū)追問(wèn)采購(gòu)細(xì)節(jié)。

國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室集中采購(gòu)組組長(zhǎng)高雪在會(huì)上透露盛己，目前工作人員已到達(dá)上海船酗，此次培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，還將開(kāi)放下線答疑預(yù)約弊肢。

橫掃骨科脊柱市場(chǎng)的第三輪國(guó)采收泥，將于幾天后在上海開(kāi)標(biāo)。骨科集采終篇降至蠕为，百余家企業(yè)都在等待最后時(shí)刻的到來(lái)琐店。大幕落下后，骨科行業(yè)將寫(xiě)下新的一頁(yè)。

01 復(fù)雜程度遠(yuǎn)超關(guān)節(jié)俊势，脊柱國(guó)采呈現(xiàn)新特點(diǎn)

9月20日洋魂，國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室連發(fā)兩份公告，宣布變更國(guó)家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購(gòu)申報(bào)材料遞交地點(diǎn)和申報(bào)信息公開(kāi)方式喜鼓，并于9月21日召開(kāi)國(guó)家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購(gòu)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)副砍。

據(jù)悉，原定于天津的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)改為上海庄岖，各驶眙帷（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)保局設(shè)立分會(huì)場(chǎng)隅忿，全程實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播申報(bào)材料遞交及開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面谨垃。

業(yè)內(nèi)人士透露：由于脊柱耗材品類眾多，此輪國(guó)采也被認(rèn)為是骨科類產(chǎn)品中最難的硼控，籌備較長(zhǎng)時(shí)間。

今日胳赌，企業(yè)培訓(xùn)會(huì)召開(kāi)牢撼，會(huì)議對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品、采購(gòu)需求量疑苫、最高有效申報(bào)價(jià)熏版、申報(bào)要求、申報(bào)報(bào)價(jià)恒建、擬中選產(chǎn)品確定系亭、協(xié)議采購(gòu)量確定、采購(gòu)執(zhí)行差赂、時(shí)間安排晋合、材料要求等10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行講解，并對(duì)此前匯總的企業(yè)疑問(wèn)做出解答拨俏。

此次骨科脊柱帶量采購(gòu)共包含14個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)掐腕。與此前開(kāi)展的關(guān)節(jié)國(guó)采相比，脊柱采購(gòu)范圍更廣智复。

據(jù)國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室集中采購(gòu)組組長(zhǎng)高雪介紹捺再，此次將所有脊柱類可能會(huì)用到的產(chǎn)品，都做到了招標(biāo)范圍內(nèi)光樱。此前關(guān)節(jié)招標(biāo)的時(shí)候糜隶，只做了初次產(chǎn)品，對(duì)翻修尿愿、骨腫瘤等沒(méi)有進(jìn)行招采会激。

對(duì)于脊柱產(chǎn)品材質(zhì)要求，高雪也指出：集中帶量采購(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，此次招采把市面上有的材質(zhì)都囊括到集采范圍里膀捷。希望所有的企業(yè)在集采之后迈嘹，也可以去研發(fā)更多的新產(chǎn)品，按照要求新產(chǎn)品全庸、新材質(zhì)出來(lái)之后秀仲，也可以在我們的招標(biāo)范圍之外。

據(jù)了解壶笼，許多企業(yè)對(duì)主要部件和可選部件的區(qū)別比較關(guān)注神僵。高雪解釋：主要部件是此次報(bào)價(jià)要包含的價(jià)格，但可選部件并不在我們的報(bào)價(jià)范圍里邊覆劈。

“以頸椎后路釘棒固定系統(tǒng)為例保礼，主要部件包括棒、螺釘责语、螺塞炮障、橫連接，可選部件有枕骨板坤候、枕骨夾胁赢、枕骨釘、枕骨棒投篇、鉤等欠杀。可選部件可能會(huì)用到爸备，用量不是非常大讯策，將來(lái)會(huì)交由各地方或者是一些聯(lián)盟來(lái)進(jìn)行招采』缜冢”

此外购烹，關(guān)節(jié)國(guó)采中遇到的一些問(wèn)題，將在脊柱國(guó)采中得到完善蒂轨。

高雪談到：“脊柱產(chǎn)品的采購(gòu)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于關(guān)節(jié)產(chǎn)品欲广。“

”關(guān)節(jié)系統(tǒng)的4個(gè)部件都要使用檩榕，中選與未中選好區(qū)分繁触，價(jià)格控制也相對(duì)容易。但脊柱不同关揣，要根據(jù)病人的實(shí)際情況使用句惯，各部件使用數(shù)量不定。我們了解到支救，在關(guān)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中有部分企業(yè)忽悠醫(yī)院抢野，讓醫(yī)院按照高價(jià)采購(gòu)拷淘，已經(jīng)調(diào)查10家醫(yī)院，正在出相應(yīng)的分析報(bào)告指孤∑粞模”

“脊柱集采前已經(jīng)完成系統(tǒng)改造，醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸入產(chǎn)品數(shù)量恃轩，就可以出現(xiàn)價(jià)格结洼，能分析出是中選產(chǎn)品還是非中選產(chǎn)品。后續(xù)也會(huì)與各省做信息化改造的對(duì)接叉跛，其他省市如果信息化跟不上松忍，可以提供相應(yīng)的技術(shù)支持】昀澹”

02 報(bào)價(jià)細(xì)節(jié)要求公布鸣峭，“一個(gè)東西一個(gè)價(jià)”

在國(guó)采文件細(xì)節(jié)上，會(huì)議都一一做了詳細(xì)注解土汽。

本次集采中音虹，各產(chǎn)品系統(tǒng)類別主要部件按如下規(guī)則組成競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)最高有效申報(bào)價(jià)（含伴隨服務(wù)費(fèi)奥挑，骨水泥除外）如下：

關(guān)于申報(bào)價(jià)娘型，高雪在現(xiàn)場(chǎng)指出：“一個(gè)東西一個(gè)價(jià)，不要出現(xiàn)兩個(gè)價(jià)格笑诫，同一企業(yè)在同一產(chǎn)品系統(tǒng)類別不同產(chǎn)品系統(tǒng)中，伴隨服務(wù)費(fèi)用保持一致婉肆⊙市校”

申報(bào)價(jià)格按產(chǎn)品系統(tǒng)類別申報(bào)，按《各產(chǎn)品系統(tǒng)類別競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)最高有效申報(bào)價(jià)匯總表》所列“競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)部件組成”構(gòu)成競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)衰惜，每一家申報(bào)企業(yè)每一個(gè)申報(bào)產(chǎn)品系統(tǒng)類別所包含的所有申報(bào)的競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)僅允許有一個(gè)申報(bào)價(jià)格差讼，同一部件產(chǎn)品不同規(guī)格型號(hào)價(jià)格相同。

如同一申報(bào)企業(yè)同一產(chǎn)品系統(tǒng)類別內(nèi)包含部件齊全系統(tǒng)和部件不齊全系統(tǒng)挤夕，按部件齊全系統(tǒng)申報(bào)價(jià)格赫斥；在報(bào)價(jià)清單內(nèi)，不齊全部件在該系統(tǒng)類別不同系統(tǒng)內(nèi)報(bào)價(jià)應(yīng)保持一致沪么，部件不齊全系統(tǒng)的價(jià)格為該系統(tǒng)類別各主要部件申報(bào)價(jià)格扣減不齊全部件價(jià)格后的價(jià)格硼婿。

其中，最高有效申報(bào)價(jià)與部件限價(jià)總和禽车，沒(méi)有數(shù)學(xué)關(guān)系寇漫。當(dāng)申報(bào)企業(yè)同一產(chǎn)品系統(tǒng)類別的申報(bào)價(jià)格與報(bào)價(jià)清單內(nèi)競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)各部件價(jià)格及伴隨服務(wù)價(jià)格之和不同時(shí)，以申報(bào)價(jià)格為準(zhǔn)殉摔。

高雪提醒：“報(bào)價(jià)清單大家一定要算準(zhǔn)確州胳，否則還得去調(diào)整记焊。”

對(duì)于企業(yè)關(guān)心的椎體成形系統(tǒng)如何報(bào)價(jià)問(wèn)題栓撞，會(huì)議表示遍膜，傳統(tǒng)系統(tǒng)各部件總價(jià)格=穿刺針單價(jià)*2+套筒單價(jià)*2+骨鉆單價(jià)+擴(kuò)張?zhí)准蝺r(jià)*2+導(dǎo)絲單價(jià)*2+骨水泥攪拌器單價(jià)+骨水泥注射器單價(jià)*6；

彎角系統(tǒng)各部件總價(jià)格=穿刺針單價(jià)+彎角開(kāi)腔器械單價(jià)+導(dǎo)引系統(tǒng)單價(jià)+骨水泥攪拌器單價(jià)+彎角骨水泥推進(jìn)器單價(jià)瓤湘。

如某部件具備多個(gè)部件功能瓢颅，按一個(gè)部件報(bào)價(jià)。各產(chǎn)品系統(tǒng)申報(bào)價(jià)格不包含可選部件岭粤。

企業(yè)應(yīng)自行報(bào)價(jià)惜索，企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)既要標(biāo)明產(chǎn)品系統(tǒng)類別的申報(bào)價(jià)格，也要標(biāo)明競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)中每個(gè)主要部件的單價(jià)及伴隨服務(wù)的價(jià)格(脊柱用骨水泥不填報(bào)伴隨服務(wù)價(jià)格)惰衬。

擬中選規(guī)則上铡碧，各競(jìng)價(jià)單元內(nèi)企業(yè)按競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)開(kāi)展競(jìng)價(jià)，通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生擬中選企業(yè)羔题。

規(guī)則一：A愧蔬、B 競(jìng)價(jià)單元內(nèi)，分別按有效申報(bào)企業(yè)競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格由低到高排序鉴何，確定入圍企業(yè)茴夯。入圍企業(yè)的競(jìng)價(jià)產(chǎn)品系統(tǒng)競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格不高于相應(yīng)最高有效申報(bào)價(jià)。最多入圍企業(yè)數(shù)量如下：

規(guī)則二：同一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)類別內(nèi)矢妄，未按規(guī)則一獲得擬中選資格的 A 競(jìng)價(jià)單元有效申報(bào)企業(yè)屁茁，若競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格不高于B 競(jìng)價(jià)單元最高擬中選競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格，則該企業(yè)獲得擬中選資格汇氛，不受規(guī)則一的限制组伐。

規(guī)則三：同一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)類別內(nèi)，未按規(guī)則一和規(guī)則二獲得擬中選資格的有效申報(bào)企業(yè)呛靡，若競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格≤本產(chǎn)品系統(tǒng)類別最高有效申報(bào)價(jià) 40%的硕帖，則該企業(yè)獲得擬中選資格，不受規(guī)則一的限制铅鲤。

其中划提，規(guī)則二和規(guī)則三都屬于復(fù)活規(guī)則。

C競(jìng)價(jià)單元的有效申報(bào)企業(yè)的申報(bào)產(chǎn)品系統(tǒng)邢享，按照競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格不超過(guò) A 和 B 競(jìng)價(jià)單元相應(yīng)主要部件組合的平均擬中選競(jìng)價(jià)比價(jià)價(jià)格鹏往，獲得擬中選資格。C 競(jìng)價(jià)單元產(chǎn)品系統(tǒng)獲得擬中選資格后骇塘，擬中選資格不再因 A掸犬、B 競(jìng)價(jià)單元中選情況變化而調(diào)整。

與冠脈支架绪爸、人工關(guān)節(jié)不同湾碎，此次骨科脊柱類耗材集中帶量采購(gòu)周期為3年宙攻，以聯(lián)盟各地區(qū)中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計(jì)算，擬中選結(jié)果將于9月27日公布介褥。

首年協(xié)議采購(gòu)量于2023年1-2月起執(zhí)行座掘，具體執(zhí)行日期由聯(lián)盟各地區(qū)確定。已自行開(kāi)展脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)柔滔，且尚在采購(gòu)協(xié)議期內(nèi)的省份驳疚，可順延執(zhí)行本次集采中選結(jié)果。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在優(yōu)先使用本次骨科脊柱類耗材集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品系統(tǒng)的基礎(chǔ)上浅腥，可按所在省份醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定贞触，適量采購(gòu)其他價(jià)格適宜的骨科脊柱類耗材產(chǎn)品。

此外鱼雇，在采購(gòu)周期之內(nèi)吗屏，如中選產(chǎn)品注冊(cè)證更新，中選資格和中選價(jià)格維持不變礼猪。

會(huì)議提醒菱戒，9月27號(hào)下周二7:30~9:30，將現(xiàn)場(chǎng)接收企業(yè)遞交申報(bào)材料硅盹，遞交地點(diǎn)從天津改到了上海虹橋郁錦香賓館（上海市長(zhǎng)寧區(qū)延安西路2000號(hào)）慧跋。每家申報(bào)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)屬地的防疫政策要求，原則上選派一位代表又竞，最多不超過(guò)兩位代表到申報(bào)材料遞交地點(diǎn)遞交申報(bào)材料械兽，交完即行離開(kāi)。

最后高雪表示：“我們?cè)诋?dāng)天也會(huì)在一樓大堂給大家公示出將在哪個(gè)屋子來(lái)收取申報(bào)材料咸唇。投標(biāo)的時(shí)候视事，我們會(huì)有相應(yīng)的簽到環(huán)節(jié)，驗(yàn)證綠碼環(huán)節(jié)庆揩，屋子里邊會(huì)有投標(biāo)箱，大家將申報(bào)材料交到投標(biāo)箱里邊跌穗，在公證處公證之下就都封存了订晌。申報(bào)信息公開(kāi)是9:30，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)申報(bào)信息蚌吸，公開(kāi)地點(diǎn)是各省醫(yī)保局設(shè)立的分會(huì)場(chǎng)锈拨，全程實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播申報(bào)材料遞交及開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的畫(huà)面「耄”

企業(yè)可與注冊(cè)地或總部所在省份的省醫(yī)保局電話咨詢就近報(bào)名參會(huì)事宜奕枢，線上見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)過(guò)程。

按照文件要求佩微，9月27日企業(yè)在規(guī)定時(shí)間缝彬、規(guī)定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件萌焰。聯(lián)合采購(gòu)辦公室根據(jù)公證機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)拒絕接收在申報(bào)截止時(shí)間后遞交的任何申報(bào)及申報(bào)材料。

“為了避免失誤谷浅，建議所有企業(yè)早來(lái)，早投標(biāo)早安心∨舯眨”