近日貌亭,B站某UP主發(fā)布的一條題為《都免費醫(yī)療了脆逊,為啥還看不起病》的視頻引起25萬人次的關(guān)注蛀植,與之相關(guān)的三條視頻共計有200多萬的播放量炕矮。
“免費醫(yī)療”從來不是一個新話題,幾乎每年都會被拿出來“冷飯熱炒”豺妓,引發(fā)輿論關(guān)注爽柒。與以往不同的是,這條視頻并沒有帶節(jié)奏橄教,而是擺事實清寇、講道理,平鋪直敘地介紹了“免費醫(yī)療”的真相背后就是沒有真正的免費护蝶。值得關(guān)注的是华烟,網(wǎng)民對此的評論大都比較理性:“免費的往往也是最貴的”“免費醫(yī)療后,中國的醫(yī)生數(shù)量哪怕是翻10倍也不夠”“如果說公立醫(yī)療就是免費醫(yī)療的話青烙,我國曾經(jīng)實行過径瘪,但是沒有成功……”
流量和評論反映了民眾對醫(yī)保的高度關(guān)注。隨著我國全民醫(yī)療保險制度的健全和醫(yī)保改革的深化冕店,民眾對我國目前實行的社會醫(yī)療保險認(rèn)同感越來越高患敢,認(rèn)知也越來越理性。要知道嘁压,對于大多數(shù)人來說邦孽,“免費”二字極具吸引力,這也符合心理學(xué)的吸引力法則爆踱,但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)中揣喻,做任何事情都是有機(jī)會成本的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒說变抡,經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就一句話:天下沒有免費的午餐汰畔,免費的反而是最貴的。
這句話聽起來頗為拗口酌省,我們通過對所謂“免費醫(yī)療”的真相進(jìn)行剖析就可得知捂滓,“先哲誠不欺我”,真理放之四海而皆準(zhǔn)火架。
首先需要澄清的是鉴象,很多人包括專家口中的“免費醫(yī)療”,正確的說法應(yīng)該是“國家衛(wèi)生服務(wù)制度”何鸡,實行國家既有英國纺弊、意大利、瑞典等發(fā)達(dá)國家骡男,也有印度淆游、古巴、巴西等發(fā)展中國家(需要說明的是隔盛,這些國家并沒有稱自己的制度為“免費醫(yī)療”犹菱,所以本文對該名詞加了引號,認(rèn)為這種說法不甚嚴(yán)謹(jǐn))。所謂“免費醫(yī)療”腊脱,無非就是籌資不用個人繳費访得,看病不用個人掏錢。那么陕凹,這些國家的真實情況是什么樣的左启?
從籌資來看,“免費醫(yī)療”主要通過政府稅收來籌集贸薇,而稅收來自居民技腻、企業(yè)和職工繳納的各種稅收,和社會醫(yī)療保險相比鸡犯,前者是面向征稅對象籌資仓筷,后者是面向參保人籌資,面對的都是普羅大眾葫柴,不過換種付費的形式罷了聂弓。況且,有的國家稅收比例并不算低腿扑。
從保障待遇來看没赔,“免費醫(yī)療”并沒有也不可能覆蓋所有項目。譬如陆拐,俄羅斯的“免費醫(yī)療”范圍僅限于住院藥品和預(yù)防藥品等取铃,合計只有1100多種,不包括絕大多數(shù)的藥品和電子檢查服務(wù)丛楚。印度提供“免費醫(yī)療”的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施條件相當(dāng)差族壳,免費的藥品只有348種,還不到我國醫(yī)保藥品目錄涵蓋藥品總數(shù)的1/8趣些。
不僅如此仿荆,“免費醫(yī)療”也不是隨便免費,必須要基層首診或者在指定的公立醫(yī)院就診坏平,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療拢操。如果不經(jīng)過基層轉(zhuǎn)診直接去上級醫(yī)院就診產(chǎn)生的費用一般由患者自行承擔(dān),但是由于供給相對不足或醫(yī)療效率低下等問題舶替,患者普遍等待時間較長令境。據(jù)悉,在英國顾瞪,2022年7月舔庶,在NHS體系等待就醫(yī)的患者超過670萬,為有相關(guān)記錄15年以來之最陈醒;在瑞典惕橙,2019年患者平均等待時間為73天瞧甩;在加拿大,2016年有18%的患者就醫(yī)等待時間達(dá)4個月甚至更長時間告岸『酰看病難帶來的病情延誤等問題也是非常嚴(yán)重的,特別是需要住院進(jìn)行手術(shù)治療時罪靠,過長的候診時間使得患者不得不忍受疾病的痛苦折磨殴燃,而且還可能延誤治療時機(jī)加重病情甚至未治身亡。據(jù)調(diào)查季糜,在英國,有四成腫瘤患者因為等待時間過長而延誤治療卤索;在俄羅斯恰除,有患者等不及免費服務(wù),往往會要求醫(yī)院提供另行付費的“替代”服務(wù)斯泥,據(jù)估算诵藐,這種服務(wù)占到公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)量的四成。
由此可見啼阵,真正的“免費醫(yī)療”并不存在册血。據(jù)OECD、World Bank公布的數(shù)據(jù)顯示撤奸,在納入統(tǒng)計范圍的實行“免費醫(yī)療”的國家中吠昭,個人衛(wèi)生支出為零也就是全部免費的國家一個都沒有,無非是公共衛(wèi)生支出多的國家保障水平和保障范圍高一些胧瓜,反之則低一些矢棚。如俄羅斯2019年個人自負(fù)比達(dá)36.6%,巴西2019年個人自負(fù)比達(dá)24.9%府喳,就連公共衛(wèi)生支出較多的英國2020年個人自負(fù)比也占到了13.8%蒲肋,最讓人跌眼球的是印度,2018年個人自負(fù)比竟然高達(dá)62.7%钝满,由此可見兜粘,“免費醫(yī)療”不過是一個噱頭而已。有限投入相對于龐大的人口分母來說弯蚜,無異于往太平洋里打個雞蛋讓全世界人民都喝上了蛋花湯孔轴,徒有其名罷了。
關(guān)于“免費醫(yī)療”的認(rèn)識熟吏,除了前文所說的對“國家衛(wèi)生服務(wù)制度”的誤解之外距糖,還有一種樸素的認(rèn)知——那就是不管何種制度模式,訴求在于看病自己不花錢蒲龟,100%報銷慢杜。在這種烏托邦式的構(gòu)想中,不僅看病不花錢,吃飯不花錢炫咱、上學(xué)不花錢死辫,最好一切都是免費的。
我們從前文知道投圣,實行免費醫(yī)療(真正的免費醫(yī)療)需要足夠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐檬舀,這在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)尚難實現(xiàn),遑論我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情脓脸。即便我們舉財政之力擎起免費醫(yī)療的大旗腹痹,也會成為威脅可持續(xù)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。雖然我國GDP總量已經(jīng)躍居世界第二辐椎,但人均收入有限的前提下納稅有限下伙、財政收入也自然有限,讓有限財政的相當(dāng)大的部分投入其中恰岳,必然會導(dǎo)致民生領(lǐng)域其他項目以及其他領(lǐng)域的投入不足吗浩,畢竟財政總收入的“盤子”有限,這無論是對國家没隘,還是對人民來說懂扼,既不符合當(dāng)前利益也不符合長遠(yuǎn)利益。
除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外右蒲,實行免費醫(yī)療還需要足夠豐富的醫(yī)療資源阀湿。盡管我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)近年來取得了長足發(fā)展,但醫(yī)療資源總量不足品嚣,區(qū)域分布不平衡炕倘,尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力不足,仍然距離群眾的期盼有較大的差距翰撑。在這種現(xiàn)狀下罩旋,實行免費醫(yī)療只會給醫(yī)療服務(wù)體系帶來更大的負(fù)擔(dān),供給更加不足眶诈,效率更加低下涨醋,反而會對免費醫(yī)療服務(wù)的可及性造成反向影響,衍生出低水平逝撬、免費的公立醫(yī)院和高水平浴骂、高價格的私立醫(yī)院并存的“二元醫(yī)療市場”,對于低收入群體來說愚矗,會造成更加嚴(yán)重的醫(yī)療壁壘能航,加劇社會不公,有違我國社會主義制度和醫(yī)療保障制度初衷椭药。同時也會將改革思路重新牽制回“補(bǔ)供方”還是“補(bǔ)需方”的循環(huán)爭論上挚蟹。
俗話說峡徽,看菜吃飯,量體裁衣木影。任何一個國家的醫(yī)療保障制度绣首,都必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),符合國情璃淤、量力而行施旱、盡力而為的醫(yī)保制度,才是最好的醫(yī)保制度伙斯。對于有著14多億人口的大國來說乌迎,堅定不移地繼續(xù)實行全民醫(yī)療保險制度,全面深化醫(yī)保改革和醫(yī)療改革笛坦,為全體國民提供更高質(zhì)量更可持續(xù)的醫(yī)療保障份氧,才是最務(wù)實、最負(fù)責(zé)的做法弯屈。(ZGYB-2022.10)