2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神藻清,深入貫徹二十屆中央紀委二次全會和國務院廉政工作會議精神萝风,確保黨中央忌颠、國務院關于黨風廉政工作的有關部署堅決落實到位蔼水,健全完善行風治理體系荒给,重點整治醫(yī)藥領域突出腐敗問題沙峻,為衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展益涧、全面推進健康中國建設提供堅強保障箩祥。
一院崇、健全完善新時代糾風工作體系
(一)強化糾風工作思想體系建設。堅決貫徹黨的二十大關于堅定不移全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署袍祖,認真落實健全行風治理體系的任務要求底瓣,圍繞加快衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的核心任務,圍繞全面推進健康中國建設的決策部署蕉陋,統(tǒng)一思想認識捐凭,加強監(jiān)督檢查,確保糾風工作不偏向凳鬓、不變通茁肠、不走樣。
(二)優(yōu)化糾風工作管理體系建設缩举。根據工作需要垦梆,優(yōu)化調整糾風機制成員單位,保證糾風管理體系與部門職能調整的實際情況相銜接蚁孔。重視紀檢監(jiān)察機關在糾風工作中的協調組織與指導作用奶赔,建立健全糾風機制成員單位間、與紀檢監(jiān)察機關間的定期會商機制。
(三)實化糾風工作懲防體系建設衷屋。暢通醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風問題的舉報投訴渠道现岗,做好線索的歸集分送督辦反饋。切實推進全行業(yè)“受賄行賄一起查”尔粮,落實規(guī)紀法銜接的部門主體責任辱涨,健全違規(guī)違紀違法行為主體的機制成員單位間通報制度。
二激靡、整治行業(yè)重點領域的不正之風問題
(四)整治行業(yè)管理中的不正之風問題开撤。重點是普惠制認證、行政許可娩纱、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過程中的不正之風問題瞒唇,尤其是泄露招投標價格、申報資料磨豁、技術數據等工作秘密服畜。違規(guī)干預行業(yè)的設置審批,包括第三方醫(yī)學檢驗機構及醫(yī)美顾翼、口腔等醫(yī)療機構和診療科目等事項投放。
(五)整治行業(yè)組織存在的不正之風問題。重點是各級各類行業(yè)組織或學(協)會在工作或推進業(yè)務主管部門委托事項過程中的不正之風問題适贸,尤其是以“捐贈”灸芳、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派拜姿,為非法輸送利益提供平臺烙样,違規(guī)接受捐贈資助等問題。
(六)整治醫(yī)藥產品銷售采購中的不正之風問題砾隅。重點是醫(yī)藥產品銷售過程中误阻,各級各類醫(yī)藥生產經營企業(yè)及與之關聯的經銷商、醫(yī)藥代表晴埂,以各種名義或形式實施“帶金銷售”究反,給予醫(yī)療機構從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關機構輸送利益等不正之風問題儒洛;以及在藥品精耐、醫(yī)用耗材集中帶量采購中,不履行采購合同琅锻,包括拒絕執(zhí)行集采中選結果竿饭、對中選產品進院設置障礙、采購高價非中選產品或臨床可替代產品肴泥、違規(guī)線下采購等問題不凳。
三勤驾、強化醫(yī)保基金監(jiān)督管理
(七)加強醫(yī)蓖瘸冢基金規(guī)范管理及使用身州。聚焦重點科室、重點領域躬摆、重點監(jiān)控藥品和醫(yī)保結算費用排名靠前的藥品耗材值港,規(guī)范醫(yī)保基金管理使用阻洋。持續(xù)開展打擊虛假就醫(yī)绕鸯、醫(yī)保藥品倒賣等欺詐騙保行為。
(八)持續(xù)推進醫(yī)藥價格和招采信用評價败芙。進一步加強與相關部門信息共享鹃壤,根據司法機關以及行政部門認定的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、壟斷等案件事實壁顶,評定醫(yī)藥企業(yè)失信等級遭殉,采取信用風險警示、限制掛網等不同程度的處置約束措施博助,發(fā)揮醫(yī)藥集中采購市場的引導約束作用。
四痹愚、深入治理醫(yī)療領域亂象
(九)明確“九項準則”行業(yè)底線富岳。嚴格落實《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》,治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查拯腮、手術等診療安排損公肥私牟取個人利益窖式,以及強推基因檢測或院外購藥等第三方服務、接受網上開藥提成动壤、違規(guī)直播帶貨獲利萝喘、利用執(zhí)業(yè)開單提成、違規(guī)轉介患者等問題琼懊。
(十)劃清“紅包”回扣問題紅線阁簸。持續(xù)推進《全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(2021-2024年)》,重點關注臨床使用的藥品耗材價值高掩纺、診療資源相對緊張伏嬉、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內招采管理等部門人員,利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份炼注,假借學術活動名義怕翘,收受“紅包”、回扣的問題方数。
(十一)樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線辞镇。聚焦醫(yī)療美容臭赃、口腔、輔助生殖等重點領域忙甩,依法依規(guī)嚴厲打擊虛假宣傳尽舱、無證行醫(yī)、非法生產經營使用相關藥品醫(yī)療器械行為胞讯,整治查處廣告違法行為很刃、違規(guī)開展診療服務,嚴格規(guī)范收費行為炸涝,嚴格相關藥品醫(yī)療器械進口管理昼浦,對醫(yī)藥購銷領域中發(fā)現的涉稅違法行為依法依規(guī)進行核查檢查,清理整治線上相關違法違規(guī)行為筒主。
五关噪、切實推進工作取得實效
(十二)落實糾風工作主體責任。各地糾風機制成員單位要依據自身職責乌妙,切實承擔糾風要點落實的主體責任使兔。要壓實部門、機構負責同志作為糾風工作第一責任人的重大責任藤韵,對照糾風要點提出的重點工作領域虐沥,做好組織落實工作,對標對表建立臺賬泽艘,加強問效追責問責欲险。及時將問題線索移交有關部門,實現規(guī)紀法銜接匹涮,保證聯合懲戒實效性天试。
(十三)持續(xù)推進長效機制建設。提升部門間信息互聯互通水平然低,打通部門間行業(yè)信用評價壁壘喜每,不斷探索完善行業(yè)聯合懲戒制度。深化體制機制改革拘挖,構筑醫(yī)療衛(wèi)生機構廉政長效機制找鹅。以黨建引領行業(yè)文化建設,將“以案說法”等行業(yè)思想教育制度化卤酬、規(guī)范化膛躁,弘揚崇高職業(yè)精神和偉大抗疫精神,構筑風清氣正行業(yè)環(huán)境枕娱。