醫(yī)療腐敗事關(guān)醫(yī)療體系的健康運(yùn)行呜唁,事關(guān)人民群眾的健康權(quán)力翁旁,反腐作為我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展到目前階段的必經(jīng)過(guò)程,是民心所向,更是大勢(shì)所趨缠黍。
然而弄兜,醫(yī)療反腐不僅要“常態(tài)化”,更要“精準(zhǔn)化”瓷式。在風(fēng)聲鶴唳之下替饿,不少醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)與工作也受到影響。
如何維護(hù)醫(yī)護(hù)人員正常贸典、良好视卢、穩(wěn)定的工作環(huán)境?這成為了廣大從業(yè)者的普遍期待廊驼。9月9日据过,在中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)論壇上,國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長(zhǎng)郭燕紅以“把穩(wěn)政策基調(diào)蔬充,推進(jìn)醫(yī)藥腐敗集中整治”為主題進(jìn)行講話蝶俱,傳達(dá)了積極信號(hào),引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注饥漫。
郭燕紅提到榨呆,反腐要“集中突破,糾建并舉”拍斜,聚焦兩個(gè)“關(guān)鍵”行删,要與醫(yī)藥界辛勤付出、無(wú)私奉獻(xiàn)的絕大多數(shù)分開(kāi)惹炕,不得與醫(yī)務(wù)人員正常收入所得相混淆偶嘁,不得隨意打擊醫(yī)務(wù)人員參加正規(guī)學(xué)術(shù)會(huì)議的積極性,不得隨意夸大集中整治工作范圍睦氧。
(以下內(nèi)容根據(jù)郭燕紅司長(zhǎng)在相關(guān)行業(yè)會(huì)議上的發(fā)言整理是龟,未經(jīng)審核,有刪節(jié))
為什么國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司
對(duì)于現(xiàn)階段反腐的觀點(diǎn)最權(quán)威世砰?
醫(yī)療應(yīng)急司主管“行風(fēng)建設(shè)”后匀,8月15日,國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的重磅文件《全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作有關(guān)問(wèn)答》即為醫(yī)療應(yīng)急司發(fā)布友合,所以最權(quán)威论赋,是風(fēng)向標(biāo)。
參考醫(yī)療應(yīng)急司主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作颊夷,承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)牌辛,組織指導(dǎo)各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學(xué)救援工作;擬訂醫(yī)療安全础芍、醫(yī)療監(jiān)督杈抢、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策数尿、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;擬訂重大疾病春感、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施砌创。
目前醫(yī)療應(yīng)急司工作推進(jìn)情況如何?
一、牽頭協(xié)同推進(jìn)鲫懒。加強(qiáng)與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嫩实、駐委紀(jì)檢組的溝通;牽頭聯(lián)系協(xié)作機(jī)制相關(guān)部門做好密切配合窥岩,保障各項(xiàng)工作統(tǒng)一實(shí)施甲献、各負(fù)其責(zé)、分級(jí)落實(shí)颂翼;依托原有委糾風(fēng)工作專項(xiàng)小組晃洒,成立全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;上線“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)朦乏。
二球及、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。8月17日召開(kāi)第一次全國(guó)視頻調(diào)度會(huì)罗炸;圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》化歪,進(jìn)行重點(diǎn)部署,強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)是針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”么歹、關(guān)鍵崗位敛档;校正工作方向,對(duì)一些地方停辦延辦學(xué)術(shù)會(huì)議殿潜、廣泛清退一線醫(yī)務(wù)人員講課費(fèi)等問(wèn)題及時(shí)予以糾偏逐次;針對(duì)部分存在問(wèn)題的省份開(kāi)展重點(diǎn)指導(dǎo)。
三灌次、做好輿情管控阶徒。加強(qiáng)輿情研判,控制敏感信息知悉范圍颈有,宣傳只做必要信息披露虚育;加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)與宣傳污益、網(wǎng)信部門溝通合作,做好社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)和研判先口;加強(qiáng)輿情引導(dǎo)型奥,對(duì)負(fù)面輿情及時(shí)干預(yù),對(duì)虛假消息及時(shí)澄清碉京、處置厢汹。8月15日螟深,針對(duì)輿情熱點(diǎn),刊發(fā)問(wèn)答口徑烫葬,正面穩(wěn)妥引導(dǎo)輿論界弧;加強(qiáng)不法輿情處置,商請(qǐng)公安部對(duì)惡意造謠人員進(jìn)行調(diào)查處理搭综。
四垢箕、注重機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)健全規(guī)章制度兑巾、完善治理機(jī)制条获、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制蒋歌;按季度在行業(yè)內(nèi)通報(bào)典型案例罪焰;做好“以案示警”“以案為戒”“以案促改”的案例教育;督促各地风承、各單位補(bǔ)齊系統(tǒng)性“短板”推動(dòng)形成整改效果系統(tǒng)化暴喂、規(guī)范化、常態(tài)化家漂。
部分學(xué)術(shù)會(huì)議以近期反腐形勢(shì)為由宣布暫退郏或延期舉辦
是否為集中整治的工作要求?
醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享且恼、促進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)妹髓。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)是要大力支持捉寻、積極鼓勵(lì)的姜筋。
需要整治的是那些無(wú)中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì)議的名頭硼洁,進(jìn)行違法違規(guī)利益輸送伯板,或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會(huì)議贊助費(fèi)私分的不法行為。
反腐主查的重點(diǎn)是什么欢策?
從涉醫(yī)腐敗案例中呈現(xiàn)出的四個(gè)特點(diǎn)可以看出清查重點(diǎn):
1吆寨、聚集在醫(yī)療機(jī)構(gòu):
其中醫(yī)院占比77.4%,三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院比例多踩寇,占到83.5%啄清。
2、聚集在招采領(lǐng)域:
器械采購(gòu)占36.7%俺孙、藥品采購(gòu)占30.3%辣卒、耗材試劑采購(gòu)占15.6%;商業(yè)賄賂睛榄、回扣荣茫、欺詐騙保是主要表現(xiàn)形式想帅。
3、聚集在關(guān)鍵崗位:
行政部門前三是采購(gòu)辦啡莉、藥劑科港准、財(cái)務(wù)處;臨床前三科室為骨科咧欣、普外科浅缸、心內(nèi)科。
4颖喧、聚集在“關(guān)鍵少數(shù)”:
腐敗問(wèn)題聚集在決策環(huán)節(jié)(機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)洒漱,使用環(huán)節(jié)(臨床科室負(fù)責(zé)人),采購(gòu)環(huán)節(jié)(采購(gòu)科室負(fù)責(zé)人)铅坚。
在“華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院騙保案”“四川省人民醫(yī)院原黨委書(shū)記赃夷、院長(zhǎng)李元峰受賄案”“江蘇省南京市中醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科集體受賄案件”等典型案例中,我們總結(jié)了權(quán)力運(yùn)行的四個(gè)缺失:運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制兰斑、自我糾錯(cuò)機(jī)制笤卡、規(guī)范落實(shí)機(jī)制、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制修暑。
反腐工作中要處理三方面關(guān)系:
一是要處理好全面覆蓋與聚焦重點(diǎn)的關(guān)系询时;
二是需要處理好絕大多數(shù)與極少數(shù)的關(guān)系;
三是需要處理好當(dāng)下改與長(zhǎng)遠(yuǎn)治的關(guān)系奥唯。
“集中突破捷夜,糾建并舉”
如何處理醫(yī)務(wù)人員正常收入?
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題:“關(guān)鍵少數(shù)”商贾、關(guān)鍵崗位非震;重點(diǎn)問(wèn)題、典型案件满哪。
特別強(qiáng)調(diào)婿斥,要與醫(yī)藥界辛勤付出、無(wú)私奉獻(xiàn)的絕大多數(shù)區(qū)分開(kāi)哨鸭∶袼蓿“糾建并舉”,一方面要深入開(kāi)展自查自糾像鸡,依法依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展工作活鹰;另一方面更要把握分寸、保障秩序:
妥善組織只估。根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門要求志群,做好醫(yī)務(wù)人員思想動(dòng)員,組織自查自糾;明確自查范圍赖舟、自查內(nèi)容、自查措施和自查目標(biāo)夸楣,制定工作方案宾抓,建立工作臺(tái)賬,把握統(tǒng)一尺度忱确,依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作屏商。
把握分寸。不得與醫(yī)務(wù)人員正常收入所得相混淆唐耿,不得隨意打擊醫(yī)務(wù)人員參加正規(guī)學(xué)術(shù)會(huì)議的積極性犹蝇,不得隨意擴(kuò)大集中整治工作范圍。
保障秩序囤嗡。保障醫(yī)院通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行藥品昵斤、設(shè)備、耗材等采購(gòu)不受影響缤滑;保障好醫(yī)院正常的就醫(yī)秩序困邪,不得借集中整治工作為由,倦怠消極工作瓤危,隨意推諉业馒、拒絕患者就醫(yī),也要做好煽動(dòng)性輿情導(dǎo)致醫(yī)院診療秩序受影響的防范么鸿。
當(dāng)下改蛾趣,長(zhǎng)遠(yuǎn)治
未來(lái)的工作方向在哪里?
從當(dāng)下來(lái)看爽冕,糾治整改是當(dāng)下的治標(biāo)之路仇祭,工作上要查擺整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改正人員錯(cuò)誤行為扇售,補(bǔ)齊監(jiān)督管理漏洞前塔。秉持寬嚴(yán)相濟(jì)原則。對(duì)主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題和主動(dòng)投案人員給予寬大處理承冰;對(duì)隱瞞不報(bào)华弓,不配合調(diào)查,甚至對(duì)抗調(diào)查的人員嚴(yán)肅處理困乒。
醫(yī)藥貪腐問(wèn)題在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注和討論寂屏。醫(yī)藥行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),也是涉及公共資源分配的關(guān)鍵領(lǐng)域娜搂。然而迁霎,我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域長(zhǎng)期存在著嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題,嚴(yán)重影響了醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展百宇。醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的根源在于現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)存在缺陷考廉,導(dǎo)致監(jiān)管漏洞狱林,也為腐敗行為提供了可乘之機(jī)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看涛帐,建立風(fēng)險(xiǎn)防控衙到、內(nèi)部監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)梯匠、通報(bào)整改等機(jī)制形成閉環(huán)贱避,進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制,并從源頭上保障行風(fēng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展扶绒。
醫(yī)療反腐疙汁,任重道遠(yuǎn),久久為功幅之!