近日蛹稍,財政部公布《關于進一步加強公立醫(yī)院內部控制建設的指導意見(征求意見稿)》亦鳞,提出主要5大任務和30項措施岭粤,推動公立醫(yī)院加強內部控制建設熊杨,合理保證公立醫(yī)院經(jīng)濟活動合法合規(guī)孔轴、資產(chǎn)安全和使用有效泞首、財務信息真實完整昭仲,有效防范舞弊和預防腐敗,提高資源配置和使用效益眠琴。
第一大任務下质,持續(xù)優(yōu)化公立醫(yī)院內部控制環(huán)境,共4項措施诞仓;
第二大任務缤苫,切實加強公立醫(yī)院風險評估工作,共5項措施墅拭;
第三任務活玲,著力完善公立醫(yī)院重點業(yè)務及高風險領域的內部控制措施,共12項措施谍婉;
第四大任務舒憾,全面提升公立醫(yī)院內部控制信息化水平,共4項措施穗熬;
第五大任務镀迂,強化對公立醫(yī)院內部控制的評價與監(jiān)督丁溅,共5項措施。
征求意見稿明確探遵,要求加強預算控制唧瘾,強化醫(yī)療、教學别凤、科研、預防翼辱、基本建設乃描、物資和設備采購、信息化建設等方面的預算剛性約束吴烹,堅持“無預算不支出”原則斯凑,落實全過程預算績效管理。
征求意見稿強調眨攀,加強采購流程管理蛀颓,明確職責劃分與歸口管理,確定藥品扛聂、醫(yī)用耗材艘尊、儀器設備、科研試劑等品類多栏付、金額大的物資和設備采購過程中的關鍵管控環(huán)節(jié)和控制措施罚考。
征求意見稿要求,嚴禁公立醫(yī)院舉債配置設備组弥。規(guī)范設備資產(chǎn)配置程序笼踩,規(guī)范國有資產(chǎn)出租出借行為,嚴禁過度舉債建設亡嫌,完善對外投資制度明確多院區(qū)建設等對外投資的可行性評估與投資效益分析等相關內容嚎于,防止盲目擴張。
征求意見稿指出挟冠,加強信息化建設于购,要在公立醫(yī)院內部控制建設過程中利用信息化技術手段,落實管理制度化圃郊、制度流程化价涝、流程表單化、表單信息化持舆、信息智能化的建設要求色瘩。推進內部控制建設融入公立醫(yī)院信息化建設的整體方案中,將崗位職責逸寓、業(yè)務標準居兆、制度流程覆山、控制措施以及數(shù)據(jù)需求嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng),通過信息化的方式進行固化確保各項業(yè)務活動可控制泥栖、可追溯福互,有效減少人為違規(guī)操縱。加強公立醫(yī)院信息平臺化厨刷、集成化建設鹉鉴,打通各類信息系統(tǒng)之間的壁壘,保障公立醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通糙枚、信息共享,實現(xiàn)各類經(jīng)濟活動及相關業(yè)務活動的資金流彪选、實物流、信息流檐伞、數(shù)據(jù)流有效匹配和順暢銜接剂现。