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國家醫(yī)保局:DRG分組2.0版將出爐思袋,研究創(chuàng)新藥械DRG除外政策傾斜
醫(yī)改專題 醫(yī)藥經(jīng)濟報 2024-07-19 546

“到今年年底拗胜,所有統(tǒng)籌地區(qū)均開展按疾病診斷相關分組(DRG)付費或按病種分值(DIP)付費改革蚌堵∨乇幔”國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務管理司司長黃心宇在日前召開的博鰲亞洲論壇全球健康論壇第三屆大會期間表示万皿,今年以來,國家醫(yī)保局已多次召開醫(yī)保支付方式改革座談會踪钞,研究完善DRG/DIP支付方式的分組動態(tài)調(diào)整機制笼糙,新版的DRG/DIP分組方案將于近期“出爐”。

支付方式改革覆蓋面推進比預期快

據(jù)悉烤脾,按照2021年國家醫(yī)療保障局制定的《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》:到2024年底佃戈,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)全部開展DRG/DIP付費方式改革工作,先期啟動試點地區(qū)不斷鞏固改革成果匾委;到2025年底拖叙,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務的醫(yī)療機構,基本實現(xiàn)病種赂乐、醫(yī)笔眵ⅲ基金全覆蓋。

黃心宇介紹挨措,截止目前挖滤,已有384個統(tǒng)籌地區(qū)開展了DRG/DIP支付方式改革,占比超過了90%浅役。其中斩松,26個省份已實現(xiàn)所有統(tǒng)籌地區(qū)支付方式改革全覆蓋,各統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構觉既、疾病病種惧盹、基金支出目標基本達成。改革地區(qū)中瞪讼,有190個地區(qū)采用了DRG支付钧椰,192個地區(qū)采用了DIP支付,天津殖祈、上海兩個地區(qū)同時兼有DRG和DIP刻吵。預計今年年底,能夠順利完成支付方式改革三年行動計劃的預期目標粮戈。

國家醫(yī)療保障局副局長李滔在論壇上表示苦突,將充分發(fā)揮醫(yī)保支付方式改革,引領三醫(yī)聯(lián)動的牛鼻子作用和調(diào)節(jié)醫(yī)療資源配置的杠桿作用亭圆,不斷將改革推向前行膊争。推動支付方式改革全面覆蓋校社,支持以省為單位統(tǒng)一DRG/DIP分組,促進醫(yī)療體制改革渣碌,逐步釋放改革紅利欠怕。同時,加強醫(yī)保與醫(yī)療機構改革協(xié)同饰样,準確將改革的意圖轉(zhuǎn)化為改革的紅利潘所,廣泛聽取醫(yī)療機構、醫(yī)務人員菲瓶、參保人等多方面的意見怠褐,推動改革行穩(wěn)致遠,始終與醫(yī)療機構相向而行您宪,加強醫(yī)保領域內(nèi)在推動DRG奈懒、DIP支付改革時,將醫(yī)保目錄調(diào)整宪巨、醫(yī)保耗材集中大量采購磷杏、價格改革等協(xié)同推進。

研究創(chuàng)新藥械DRG除外政策傾斜

DRG/DIP引導臨床向低成本捏卓、高效率极祸、高質(zhì)量的“價值醫(yī)療”轉(zhuǎn)變,按照DRG/DIP支付方式改革設計構想怠晴,醫(yī)币=穑基金、醫(yī)院蒜田、患者三方應該實現(xiàn)共贏稿械。

在幾年實際運行中,醫(yī)保資金使用效率和質(zhì)量確實有了較為明顯的提升冲粤。據(jù)介紹寿宅,2023年,在全國醫(yī)療機構服務量明顯增長的情況下耻覆,醫(yī)蹦驼悖基金支出增長保持穩(wěn)定夯榛。尤其是在東北营慷、中西部等醫(yī)保基金收支壓力統(tǒng)籌較大的地區(qū)杯岩,實施按病種朽慕、病組支付改革以后,醫(yī)辈飧基金總體保持平穩(wěn)運行盹挑,實現(xiàn)了花同樣的錢購買到了更高效率的醫(yī)療服務的目的赃慰。

但實際運行中也發(fā)現(xiàn)了部分醫(yī)院尤其是血液科、腫瘤科等科室虧損面擴大假刘,創(chuàng)新藥創(chuàng)新醫(yī)療器械遭遇進醫(yī)院難等問題纪尊。

“有些同一病組內(nèi)的疾病本質(zhì)上并不屬于同一疾病,其治療方案與治療成本可能存在較大差異判哥,從而出現(xiàn)費用超支献雅,產(chǎn)生虧損∷疲”例如挺身,經(jīng)皮左心耳封堵術(LAAC)以其微創(chuàng)、低風險锌仅、高即時成功率的優(yōu)勢章钾,已成為預防房顫患者卒中行之有效的治療方式。在浙江热芹,這一術式此前被分在其他經(jīng)皮心血管治療(FM2)贱傀,付費標準約8.5萬元。但實際臨床中剿吻,杭州不同醫(yī)院窍箍、不同患者的LAAC實際治療費用在6.4萬~15萬元±雎茫“后來椰棘,杭州市醫(yī)保局和浙江省醫(yī)保局向國家醫(yī)保局反映了這個問題,把LAAC單獨拿出來作為一個病組標準榄笙》崆悖”中國藥科大學醫(yī)藥市場準入政策研究中心副主任李偉在16日的分論壇上說。李偉也表示晶聂,這一成功分組的案例是很不容易的齿雕。

隨著醫(yī)療技術的迅速發(fā)展與創(chuàng)新藥品、創(chuàng)新技術的應用推廣顶恍,同一疾病的治療方案與治療成本將有可能發(fā)生較大變化赂相。而DRG是基于本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的前3年歷史平均數(shù)據(jù)確定具體支付標準,其存在無法完全覆蓋創(chuàng)新性診療方案的問題蔼处,由此導致使用新藥晋挑、新技術、新療法的病組或科室會在一段時間內(nèi)產(chǎn)生持續(xù)虧損铭能。

為支持創(chuàng)新醫(yī)藥技術及時進入臨床使用肄寻,23年底,浙江省醫(yī)保局發(fā)布了《浙江省創(chuàng)新醫(yī)藥技術醫(yī)保支付激勵管理辦法(試行)》對外公開征求意見励螺,擬在DRG支付模式下串锁,對臨床效果較臨床主流使用的藥品坡沿、醫(yī)療器械等有較大提升的創(chuàng)新醫(yī)藥技術進行付費點數(shù)激勵。

北京市醫(yī)療保障局黨組書記钾埂、局長馬繼業(yè)介紹河闰,北京市于2022年就出臺了《CHS-DRG付費新藥新技術除外支付管理辦法(試行)》,成為全國首個推出系統(tǒng)化DRG付費除外機制的城市褥紫。同時淤击,北京市建立了DRG付費和帶量采購聯(lián)動管理機制,做好DRG付費與藥耗集采政策聯(lián)動故源,切實降低患者的就醫(yī)負擔污抬。

據(jù)悉,該機制自2023年12月15日起執(zhí)行绳军,DRG聯(lián)動采購涉及的主要DRG病組印机,在北京全市范圍內(nèi)推行實際付費,不因產(chǎn)品降價而降低病組支付標準门驾,并根據(jù)醫(yī)療機構是否使用中選產(chǎn)品射赛、任務量完成情況等給予不同DRG結余獎勵政策。

李滔表示奶是,將堅持完善配套措施楣责,研究完善DRG/DIP支付方式的分組動態(tài)調(diào)整機制,指導地方用好協(xié)商談判宋泊、意見搜集玻温、特例干預等方式,支持醫(yī)療機構收治疑難危重患者湃改,積極使用新藥新技術级闭,提高醫(yī)療質(zhì)量和水平,更多地惠及百姓看病就醫(yī)丧足。

黃心宇表示本洁,我們在試點之初就匯總了當時全國各個地方探索的不同版本的DRG分組,提出了CHS統(tǒng)一的分組標準蜗胖,后續(xù)在1.0版的基礎上制定了1.1版搔片,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和專家的意見還有醫(yī)療機構的意見建議,我們又對DRG的分組進行了一版新的調(diào)整袄雷,近期會發(fā)布出來脸缆。黃心宇說,醫(yī)保支付方式改革的出發(fā)點并不是簡單的為了控費碳扯,本質(zhì)上是體系化城也、系統(tǒng)化的工程隐锭,是醫(yī)保支付當中一項重要機制窃躲,國家醫(yī)保局希望通過支付方式改革建立有效的機制计贰,使得醫(yī)療行業(yè)的參與者按照改革設想的模式運作,使醫(yī)療機構得到更好發(fā)展蒂窒,使醫(yī)保制度躁倒、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革能夠更好地運行下去。

另悉洒琢,全國醫(yī)療保障標準化工作組于7月18日在京召開成立大會秧秉,以期進一步在醫(yī)保政策規(guī)范化、公共服務便捷化衰抑、醫(yī)保管理精細化等多個方面發(fā)揮作用象迎。會上獲悉,全國各級醫(yī)保部門均成立了信息化標準化工作專班呛踊,通過梳理全國現(xiàn)行近33萬條醫(yī)療服務收費項目砾淌,形成了14688項全國醫(yī)療服務項目,確保醫(yī)院治病收費清楚谭网,群眾看病付費明白汪厨。其中,醫(yī)笨ㄍ穑基金結算清單”標準的應用蛙檐,通過全國統(tǒng)一的標準接口直接抓取醫(yī)院交易數(shù)據(jù)自動生成明細項目,數(shù)據(jù)的合規(guī)性胚闲、合理性一覽無遺贪犁,尤其是DRG/DIP支付方式改革試點城市中的應用,有力提升了醫(yī)保和醫(yī)院的管理效率缭柄。