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醫(yī)保付費新紀元:DRG2.0版分組邏輯與升級亮點解析
醫(yī)改專題 中國醫(yī)療保險 2024-08-08 210

在國家醫(yī)保局的指導下,CHS-DRG技術指導組組織相關專家就留,在全面分析數據的基礎上爱只,歷時2年的論證分析营鸽,編制了《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關分組(CHS-DRG)分組方案(2.0版)》(以下簡稱CHS-DRG(2.0版))冶共。該版本充分吸納臨床和醫(yī)保的意見與建議烦猾,深入分析醫(yī)保數據規(guī)律弧可,更加科學合理嘁字、契合臨床的實際情況夫椭。

工作背景

國家醫(yī)療保障疾病診斷相關分組(China Health-care Security Diagnosis Related Groups掸掸,CHS-DRG)是DRG付費理論和我國醫(yī)療保障實踐相結合的成果,也是以我國醫(yī)療服務特點和醫(yī)保實際費用數據為基礎形成的蹭秋,用于全國醫(yī)保DRG付費的統(tǒng)一權威分組版本扰付。

2019年10月,國家醫(yī)保局發(fā)布《國家醫(yī)療保障DRG(CHS-DRG)分組方案(1.0版)》仁讨,形成了376個核心分組羽莺。在此版本基礎上,CHS-DRG技術指導組總結數據規(guī)律和改革城市經驗洞豁,不斷對分組方案進行迭代升級盐固,陸續(xù)發(fā)布了《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關分組(CHS-DRG)分組方案(1.0修訂版)》和《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關分組(CHS-DRG)分組方案(1.1版)》。目前已在全國近200個統(tǒng)籌區(qū)進行應用掐抢。

關鍵技術和路徑

分組邏輯

基于住院結算清單信息候榨,將具有相似臨床特征、資源消耗水平和治療結果的住院病人歸為同一組统扔。首先琅芍,主要考慮解剖部位、病因和臨床表現(xiàn)嘹冀,參照疾病診斷分類與代碼(ICD-10)饲骂,將病例分入主要診斷大類(MDC);其次朽突,在每個MDC之下旋逛,根據具體的治療方式,經臨床專家論證析口,分成外科手術妥触、非手術室操作以及內科診療三類核心分組(ADRG);最后乱归,在每個ADRG下群镰,考慮病例個體特征,通過數據分析,定位影響分組的關鍵因素(國家版分組方案主要考慮合并癥或并發(fā)癥的影響)镀赌,形成外科手術氯哮、非手術室操作以及內科診療三類細分組(DRG),應用于質量評價和費用支付商佛。DRG分組邏輯見圖1喉钢。

分組原則

CHS-DRG分組按照“治療路徑相似,資源消耗相近”的原則良姆,兼顧臨床論證和統(tǒng)計分析肠虽。

一是體現(xiàn)技術差異。體現(xiàn)診療過程中使用技術變化和差異玛追∷翱危可以是疾病性質或治療術式的不同導致的差異,也可以是一類設備或藥品帶來的技術升級導致的差異痊剖,但非針對單個產品獨立分組韩玩。例如,將血液專業(yè)中的異體骨髓/造血干細胞移植組邢笙,依據是否凈化拆分成兩個組啸如。

二是應用特征入組。以診療過程中的核心治療為特征越化,將其作為分組條件影菩,不以中間的過程性操作步驟進行分組。例如疚逝,闌尾切除病例猜摹,以切除術這一核心操作作為分組條件,麻醉或探查等必需的過程性操作不作為分組條件誊爵,但統(tǒng)計其對資源消耗的影響灿磁。

三是預留管理空間。按照“治療路徑相似匆救,資源消耗相近”的原則嫁橱,平均費用上下一倍范圍內病例納入同組管理,為臨床醫(yī)生疾病治療過程中選擇合理治療手段或升級技術留出空間扭妖。

成組標準

結合臨床論證和數據驗證結果判斷是否可以獨立成組环起,保證分組結果的穩(wěn)定性,實現(xiàn)同一病組下質量和費用的橫縱可比捆革。成組主要考慮病例數量及例均費用娘扩,具體數據標準如下。

對于分組架構重新修訂的組壮锻,入組病例數需不少于總病例數的萬分之一琐旁;入組病例數少于總病例數的十萬分之三時,不單獨成組。

對于從原ADRG拆分出的新組灰殴,需滿足入組病例數不少于總病例數的萬分之一敬特,且拆分后形成的兩組新ADRG例均費用差距不少于較小值的20%;或新ADRG入組病例數介于總病例數的萬分之一至十萬分之三之間验懊,且拆分后形成的兩組新ADRG例均費用差距大于較小值的1倍擅羞。

分組流程

第一,意見分析义图。對北京市、重慶市召烂、浙江省碱工、山東省、廣西壯族自治區(qū)梧州市奏夫、湖南省湘潭市等省市及行業(yè)學協(xié)會反饋的9427條意見和建議進行分析怕篷。經研究論證和數據驗證,采納了7736條艳杯,未采納145條(因不符合DRG基本原則或ICD編碼填報不規(guī)范等原因)憎唯,其余1289條擬通過細化ICD編碼、繼續(xù)采集數據分析等方式逐步完善统褂。

第二筛粘,臨床論證。以意見分析為基礎形成論證需求稼掏,依托中華醫(yī)學會熊倡、中華口腔醫(yī)學會開展臨床論證,編制優(yōu)化ADRG憾牵,共召開了36場專題臨床論證會讳帆,其中,中華醫(yī)學會33場印脓,中華口腔醫(yī)學會3場置狠,涉及26個專業(yè),共計700余名專家參與論證崇磁。

第三黄鳍,統(tǒng)計分析。基于78個DRG付費城市的5371萬條歷史病例數據腿准,以升級后ADRG為基礎际起,開展數據分析并升級DRG方案。來自復旦大學吐葱、中國人民大學街望、北京師范大學等全國知名權威的統(tǒng)計學專家91人次參與此項工作。

第四,編碼校驗灾前。邀請來自北京大學第三醫(yī)院防症、中日友好醫(yī)院等全國知名醫(yī)療機構的30多位編碼專家,通過對異常ICD編碼分析和整體邏輯校驗哎甲,編制了非入組規(guī)則ICD編碼規(guī)則蔫敲。

第五,征求意見炭玫。基于上述流程形成了分組方案征求意見稿奈嘿,并向各省(自治區(qū)蕴莉、直轄市)征求意見翰蛔。共收到來自四川省、河南省及遼寧省的意見79條仓突,其中痰汰,采納意見8條,需后續(xù)實踐數據驗證等原因暫未采納意見56條绊削,建議從本地層面完善優(yōu)化意見15條凑戏。

方案內涵和特征

分組結果

CHS-DRG(2.0版)基本結構包括主要診斷大類(MDC)、核心疾病診斷相關分組(ADRG)和疾病診斷相關分組(DRG)三個部分制棉。

第一裆机,主要診斷大類(MDC)。以醫(yī)療保障疾病診斷分類與代碼和手術操作分類與代碼為基礎扰褒,以解剖部位漠哲、生理系統(tǒng)和疾病性質為主要分類特征,設置了26個MDC贮芹。MDC分為先期分組(MDCA)罪谢、新生兒疾病(MDCP)椭符、HIV感染疾病及相關操作(MDCY)荔燎、多發(fā)嚴重創(chuàng)傷(MDCZ)和常規(guī)分組。其中销钝,MDCA設置主要考慮疾病資源消耗和病情復雜程度有咨,包含了治療難度較高和資源消耗相對較大的疾病,如體外膜氧合(ECMO)蒸健,從而減少該類特殊疾病對整體分組的影響座享;MDCP包括年齡小于29天或源于新生兒診斷的嬰兒病例(29天≤出生年齡<1周歲);MDCY包括主要診斷或其他診斷為HIV的病例似忧;MDCZ包括發(fā)生二處及以上嚴重創(chuàng)傷的病例渣叛。

除MDCA丈秩、MDCP、MDCY淳衙、MDCZ外蘑秽,每個MDC還包含一張主要診斷表。原則上箫攀,不同MDC間的主要診斷表是互斥的肠牲,即一個主要診斷唯一入組一個MDC。

第二筷穿,核心疾病診斷相關分組(ADRG)厌棵。在每個MDC下,按照“治療路徑相似牧赚,資源消耗相近”原則赞钧,以臨床專業(yè)規(guī)范和數據校驗結果為依據編制ADRG;ADRG分為外科手術組搂素、非手術室操作組和內科診療組。CHS-DRG(2.0版)共有409個ADRG匕伶。

外科手術組和非手術室操作組包含一個或多個手術操作表塑汽,部分組還包含一個或多個診斷表。內科診療組包括一個診斷表括樟。此外态练,還形成了不作為ADRG入組規(guī)則的疾病診斷列表(1849條)和手術操作列表(1827條)。

第三手浙,疾病診斷相關分組(DRG)聪僚。在每個ADRG下,綜合考慮病例的合并癥或并發(fā)癥刊侯、個體特征等因素章办,運用統(tǒng)計學方法,并結合麻醉風險分級滨彻,形成了嚴重合并癥或并發(fā)癥(MCC)和合并癥或并發(fā)癥(CC)列表藕届,將ADRG細分至DRG。CHS-DRG(2.0版)共有634個DRG亭饵,包括251個外科手術組休偶,57個非手術室操作組及326個內科診療組。從ADRG細分至DRG辜羊,需使用MCC列表和CC列表踏兜,以及MCC和CC排除列表。

CHS-DRG(2.0版)分組舉例見圖2八秃。

效能評價

通常使用入組率碱妆、變異系數(Coefficient of Varia-tion, CV)大于1的組數肉盹、變異縮減程度(Reduction in Variance,RIV)等指標來評價DRG分組方案的分組效能山橄∽鄯牵考慮到醫(yī)療費用多為偏態(tài)分布,在計算變異系數傅煎、變異縮減程度等指標之前琴偿,需要對數據進行裁剪。經統(tǒng)計伴乐,CHS-DRG(2.0版)分組方案入組率較上版提高了超1個百分點划葫,分組效能較上版提高了約3個百分點(見表1)。

分組方案升級內容

回應臨床關切

CHS-DRG(2.0版)分組方案對臨床意見比較集中的問題進行研究分析擒抠,重點對重癥醫(yī)學扶眼、血液免疫、腫瘤瑰跳、燒傷忍坯、口腔頜面外科等13個學科,以及聯(lián)合手術砰普、復合手術問題谁媳,進行了優(yōu)化完善,既回應了臨床合理訴求狗准,又契合臨床實際情況克锣。2.0版與1.1版分組變化舉例見表2。

升級分組方法

一方面腔长,優(yōu)化臨床論證方式袭祟。契合臨床診療模式由單科會診或全院會診轉向多學科診療模式;在原有31個臨床論證組獨立論證的基礎上捞附,建立了多專業(yè)聯(lián)合論證模式巾乳,開展了耳鼻喉科和頜面外科、心臟大血管外科和心血管內科的聯(lián)合論證故俐,充分聽取不同專業(yè)專家的臨床建議想鹰,分組結果兼顧各相關學科規(guī)律,更加符合臨床實際情況药版。

另一方面辑舷,升級統(tǒng)計分析方法。通過對1億多份歷史病例的深入分析研究槽片,細分組編制進行了兩個“升級”何缓。一是統(tǒng)計方法升級,從原來“單目標还栓,以人工校驗為主”的線性回歸計算方式升級到“多目標黑声,以人工智能為主”的遺傳算法模型埂体,更符合我國數據特點。同時失能,減少了人工校驗可能帶來的誤差洛续,實現(xiàn)“多目標同時優(yōu)化,獲得最優(yōu)方案”的效果饵臀。二是引入麻醉風險分級绞宿。考慮到臨床工作中麻醉專業(yè)對患者術前風險評估最全面專業(yè)鹉灼,因此鞋伸,對遺傳算法形成的MCC 和CC應用麻醉風險分級進行校驗,優(yōu)化MCC和CC的結果敏困,從而提高了影響資源消耗其他診斷的定位精準度艰欲。

完善分組規(guī)則

根據ICD-10和ICD-9-CM3的編碼原則和編碼共識,將附加說明疾病或手術情況莽浴、明確不可作為主要診斷以及常規(guī)小的破罐、門診可進行的手術操作列為分組方案排除的疾病診斷和手術操作。如Z33附帶妊娠狀態(tài)類編碼橱鹏,用于孕婦非產科就診時附加說明處于妊娠期呐籽,在CHS-DRG(2.0版)中不作為入組條件。各地在數據填報時蚀瘸,按照醫(yī)療保障結算清單的要求正常填寫,但是不作為分組方案的入組條件庶橱。這樣既能精準定位分組特征贮勃,體現(xiàn)核心診療價值,又能促進規(guī)范填報數據苏章。

分組方案應用

地方分組方案制定

按照國家醫(yī)療保障局對于CHS-DRG付費工作的要求寂嘉,各地既可直接使用國家版分組方案,也可在國家版核心分組基礎上形成本地化細分組枫绅。為保證分組方案的合理性和適用性泉孩,在進行本地化DRG細分時,需對分組方案進行效能評價并淋。重點評價以下三個方面寓搬。

一是裁剪比例。裁剪比例原則上應在8%以內县耽∶ぢ瑁考慮到目前全國的數據質量情況,裁剪比例最高不能超過10%徒浸,以保證樣本數據的代表性棠蹬。

二是效能指標描琉。CV反映組內變異程度,CV值越小偷颜,費用一致性越高穴厅,效能越高,CV>1的組數占比越低彰派,效能越高盹火;RIV反映組間變異程度,RIV值越大庶鸡,效能越高嵌障。

三是病組數量。要對DRG組數和總病例數量低于十萬分之三的組數占比進行評價沈宛。通常DRG組數在500組至1000組畦盏,DRG組數過少,不容易區(qū)分病例的特征析既;組數過多躬贡,會導致組內病例數過少,統(tǒng)計指標的穩(wěn)定性差眼坏,不利于管理拂玻。各細分組內病例數量應足夠多,至少大于總病例數量的十萬分之三宰译,同等數量規(guī)模和分組效能下檐蚜,DRG組數越少,分組結果越合理沿侈、越符合管理需求闯第。

與支付政策銜接

盡管分組方案是CHS-DRG付費的技術基礎,但不能寄希望于解決改革中的所有問題缀拭。在實際應用過程中咳短,還要配套適合本地實際情況的支付政策,包括合理確定支付標準蛛淋,建立動態(tài)調整機制咙好,針對異常入組、極值病例羊脾、新藥新技術應用等特殊情況進行合理支付命丑,既要考慮應用DRG付費引導臨床規(guī)范診療,又要兼顧臨床行業(yè)的發(fā)展和技術進步认畦,保障參避郊蹋患者的就醫(yī)權益。(ZGYB-2024.08)